北京科技大学 何维达

　　由于全球经济复苏缓慢，而且经济下行风险愈来愈大，就业结构性矛盾非常突出，2013年我国的就业形势非常严峻，绝不亚于2008、2009年金融危机时期。就我们了解的情况看，截止1月10日，2013年我国的大学生就业签约率许多高校不到10%，研究生的就业签约率许多高校不到15%，往年这个数字分别达到30%和50%。由此可见，2013年的就业形势非常严峻，可能是今年政府的头等大事，应该超过对通货膨胀的关注。

　　为什么会出现这种现象?笔者认为可能有如下主要原因：

　　1.全球经济低迷，中国经济也受到较大影响。受国际金融危机和欧债危机的影响，全球经济一直处于低迷状态，经济复苏缓慢，而且可能面临二次衰退的风险。中国经济也不能独善其身，受此影响，2012年至2013年经济增长将降为8%左右，实际增长率要远低于8%，这样吸纳就业的能力大幅度削减，很多企业包括央企的就业需求量急剧减少;以前证券机构和基金大量招聘，今年不仅不招聘，而且还削减员工。

　　2.招生规模扩张，导致就业矛盾进一步激化。2013年，全国普通高校毕业生规模达到699万人，比2012年增加19万人;2012年我国研究生(包括硕士生和博士生)的计划招生规模达到了584416人，而在2003年,我国研究生的招生计划规模为267000人，扩招2倍多。2013年全国有700多万大学生毕业，加上研究生的毕业人数可能要达到800万，而政府公务员和央企等用人单位的需求量不到二分之一，大多数要依靠非公企业解决，所以大学生和研究生的就业压力非常大。

　　3.企业对人才招聘的质量方面更加严格。以前企业大量发布招聘，是因为企业一方面经营业绩不错需要招聘人。另一方面企业在发展期需要大量的人员补给，这就为一部分专业不对口的大学生解决了就业的问题。但是现在经济不景气，企业普遍实行保守的发展战略和紧缩的财务战略，一方面人力资源的补给大幅减少，另一方面用于培养与培训的费用也大幅减少，招聘时会对相关专业的大学生更加苛刻。

　　4.政府机构处于换届时期，对就业的关注度减少。2012年11月至2013年3月，我国有两件大事，一是去年11份召开了十八大，二是今年3月份要召开“两会”(全国人大和全国政协)，政府面临换届，而且今年可能要推行大部制改革。在这种情况下，政府对就业的关注可能下降，尤其是公务员和央企的招聘比往年明显减少。

　　5.就业结构性矛盾更加突出。许多大学生和研究生毕业的最佳选择仍然是北上广深等大城市(这也是导致这些大城市房价居高不下的原因之一)。据统计，2012年大学生和研究生选择留在一线城市的占63%以上，比上年的38%相比有较大幅度的上升。此外，东部、南部发达地区也是大学生选择的热门地区，比重为20%，而选择中部二线城市的大学生仅占总数的6%，只有不到4%的大学生愿意到其他城镇地区工作。所以，这种结构性矛盾很突出。

　　如果就业形势非常严峻的问题不妥善解决，不仅会导致大量的社会矛盾，而且会在社会上造成新一轮的读书无用论的趋势蔓延，这对提高中国全民族的素质都是非常不利的。因此，笔者建议新一届政府必须高度重视2013年的大学生和研究生的就业问题，把它提高到非常重要的议事日程。

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