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核心提示
中国是一个劳动力总量长期供大于求的发展中国家，就业和再就业任务十分艰巨。每年劳动力供求缺口达到1200万～1400万人。
2011年，又一届毕业生，走进了“创业大军”。 国家的鼓励政策对他们是“望梅止渴”，还是“雪中送炭”？本报记者走访了“创业新人”们。
本报实习记者 萨日娜 李颖
8万元贷款额度
难倒创业英雄汉
7月22日10：00，内蒙古自治区展览馆正在举办2011年度家具展。本报记者在家居展厅，看到参展人员都在为自己的展厅忙碌着，其中，大部分是80后的年轻创业者。
白龙和宫锦的店，名为空间博士，主营多功能沙发类家居。这是一对年轻的情侣，所有工程项目都是他们自己完成的，用他们的话说，能省一分是一分。“从刚上大学开始，我俩就靠自己卖一些小饰品挣生活费，一个月收入能有6000多，相当不错了。”店主白龙不无得意的告诉记者，而今，已经发展有3家店了，一家位于国贸商场主营玩具，一家位于金盛国际家居主营动功能沙发，还有一个即将开业的餐饮店。回忆起创业初期，白龙和宫锦这一对年轻情侣的创业路只能用辛苦两个字来概括，从创业初期的摆地摊到现在拥有自己的门脸房，毫无社会经验和社会关系的他们完全是靠自己“跑”出了现在的天下。
这对年轻情侣是2011年大学应届毕业生，他们正在办理自主创业证，也申请了政府提供的无息贷款。对他们来说，政府的优惠政策帮他们渡过了资金难关。
回首创业初期的艰苦岁月，白龙说，大部分有创业想法的年轻人都止步在启动资金上。年轻人最缺乏的不是想法，也不是付诸实现的能力，而是资金的扶持。然而， “贷款的门槛太高。如果想贷最高限额的贷款，必须有两个公务员或事业单位编制的担保人。”记者了解到，目前政府提供的最高限度小额贷款为每人8万元，然而对于担保人必须是事业编制和公务员的限制，很多想创业但家庭条件一般的大学生只能望而却步。
就目前创业者对政策存在的误解，本报记者采访了呼和浩特市首府人才交流中心自主创业培训负责人高义：“不少同学以为拿到自主培训课程的结业证就可以享受国家相应的优惠政策，其实自主创业培训是政府出资免费向自主创业者提供的一项指导性服务，其实自主创业毕业证并不能为他们带来多少优惠政策，最基本的小额贷款也是需要带着营业执照和税务登记证才可以办理的。”所以，在创业初期，投资者最好了解优惠政策必要条件后，再着手申报工作才是万全之策。
创业者与优惠政策间的“断层”
赵隆是一家名为呼和浩特市步拓网络有限责任公司的小老板，公司主要经营软件及计算机配件销售。赵隆的主攻专业是电信技术，但凭借着从小对计算机的热爱，赵隆萌生了自己经营网络公司的想法。“我属于换行创业，所以一切都需要从零学起，这就加大了起步的难度，并且从创业起初只有简单的想法到思路慢慢成型，这过程非常艰辛，有过放弃的想法，也有过茫然的时期，同时也存在创业方向艰难抉择的时候，但是马云说过一句话：创业人要学会左手温暖右手！我也是这样在自我鼓励、自我调剂才坚持下来！”
赵隆对记者说，他毕业时并没有申请自主创业证也没有参加政府免费的自主创业学习班，原因是他并不知道有相关的政策。这就造成了之后的很多不必要的麻烦。
在采访中，像这样不了解自主创业相关政策和政府优惠条件，而错失了创业有利条件的创业者并不在少数。而造成这种局面的原因是政府对自主创业人群的关注力度和宣传力度还不够。
记者也在网络上尝试搜寻内蒙古地区关于自主创业扶持政策的相关细则，可能够搜到的信息只是凤毛麟角。由于内蒙古地区还没能够为初期创业人员提供一个相互交流的平台，相应优惠政策也不能够便利的查询，所以每个人在创业时都更像是在闭门造车，毫无经验和规律可循。
“我们很希望政府能够牵头组织一个自主创业人员的交流平台，这样我们可以借鉴一些成功的例子，也可以相互交流经验互相学习分享商机。并且我们还建议多在网上发布一些关于自主创业的优惠政策，指导我们顺利地创办自己的公司。”这是记者在采访中听到最多的建议。
创业的“及时雨”
本报记者获悉，目前内蒙古自治区对高校毕业生的就业扶持政策有：人社厅组织的人才储备计划；三支一扶（支教，支医，支农，扶贫）政策；社会民生志愿者；创业培训；就业见习计划以及教育厅组织的特岗教师计划。组织部组织的大学生村官计划，团委组织的西部计划等。但是除了创业培训以外的其它岗位都需要毕业生有相应的学历，专业以及文化课水平才可以通过考试竞争上岗。
本报记者还从呼市地区自主培训课程的承办方呼和浩特市职业技术学院高义副院长处了解到，目前内蒙古自治区对于自主创业学生提供的相应优惠政策主要有以下几种：1.初始创业者自领取营业执照之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费；2.一年内免征企业所得税地方留成部分；3.创业带动就业人数比例达到1：5以上并按《劳动合同法》履行用工手续的，经劳动保障主管部门认定，可连续免征3年税款；小额担保贷款最高限额提高到5万元；4.对创业能力强、创业项目质量高、带动就业人数多的，贷款最高限额提高到8万元，符合贷款条件人员合伙经营和组织创业的，贷款最高限额提高到人均10万元；5.贷款由财政给予贴息，贴息期限不超过2年，可展期1年，展期内不贴息；6.创业带动就业人数比例达到1：5以上并按《劳动合同法》履行用工手续的，经劳动保障主管部门认定，可重复享受担保贷款支持；7.政府为创业者免费提供创业指导性活动等一系列优惠政策。
但是，高院长也表示了他的担忧，目前国家文件规定的这些优惠政策有一些跟内蒙古自治区的优惠政策有出入，内蒙古自治区的优惠政策更多一些，但是税务部门直属于国家机构，并没有义务按照我们自治区的优惠政策照顾自主创业者，所以很多政策在落实的过程中还存在着一些困难。
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